AVIZ

referitor la proiectul de Ordonanţă de urgenţă,

pentru modificarea şi completarea Legii

educaţiei naţionale nr. 1/2011

Analizând proiectul de Ordonanţă de urgenţă, pentru modificarea şi completarea Legii educaţiei naţionale nr. 1/2011, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr. 483 din 22.09.2022 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr. D1093/22.09.2022,

CONSILIUL LEGISLATIV

          În temeiul art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 73/1993, republicată, și al art. 33 alin. (3) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de ordonanță de urgență, cu următoarele observații și propuneri:

1. Prezentul proiect are ca obiect de reglementare completarea Legii educației naționale nr. 1/2011, cu modificările și completările ulterioare, în scopul realizării unui sistem de educație timpurie unitar, incluziv și de calitate și îmbunătățirii accesului copiilor la acest tip de educație, respectiv al dezvoltării învățământului profesional și tehnic, inclusiv în regim dual.

2. Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.

3. La partea introductivă a articolului unic, termenul „Unic” va fi redat cu literă mică.

4. Potrivit uzanțelor normative, părțile dispozitive ale pct. 1-7 vor fi reformulate astfel:

          - „1. La articolul 27, după alineatul (1⁶) se introduc două noi alineate, alin. (1⁷) și (1⁸), cu următorul cuprins:”;

          - „2. La articolul 116, după alineatul (4) se introduc două noi alineate, alin. (5) și (6), cu următorul cuprins:”;

          - „3. La articolul 129, alineatul (1) se modifică și va avea  următorul cuprins:”;

          - „4. La articolul 129, alineatul (2) se introduc cinci noi alineate, alin. (2¹)-(2⁵), cu următorul cuprins:”;

          - „5. La articolul 137, după alineatul (2) se introduc două noi alineate, alin. (2¹) și (2²), cu următorul cuprins:”;

          - „6. La articolul 137, după alineatul (4) se introduce un nou alineat, alin. (4¹), cu următorul cuprins:”;

          - „7. La articolul 141, după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alin. (2), cu următorul cuprins:”.

5. La pct. 2, pentru claritatea normei propuse pentru art. 116 alin. (6), sugerăm ca expresia „finalizarea, întocmirea și eliberarea actelor de studii” să fie reformulată astfel: „finalizarea studiilor, precum și întocmirea și eliberarea actelor de studii”.

6. La pct. 4, din rațiuni de cursivitate, la norma preconizată pentru alin. (2²), sugerăm ca expresia „structuri asociative interesate, respectiv camere de comerț, asociații patronale de ramură precum și parteneri relevanți” să fie înlocuită cu expresia „structurile asociative interesate, respectiv camere de comerț și asociații patronale de ramură, precum și parteneri relevanți”.

În ceea ce privește norma propusă pentru alin. (2⁶), menționăm că acesta trebuie numerotat alin. (2⁵), formulăm următoarele observații:

          a) enumerarea de la lit. a)-c) vizează atât operatorul economic, cât și personalul desemnat de acesta, în vreme ce partea introductivă a alineatului se referă doar la operatorii economici;

          b) enumerarea de la lit. a)-c) vizează doar impozite (pe profitul operatorilor economici și pe venitul din salarii), în vreme ce partea introductivă a alineatului se referă atât la impozite, cât și la taxe și contribuții;

          c) impozitul pe profit al operatorului economic și impozitul pe venitul din salarii se varsă la bugetul de stat, în vreme ce în partea introductivă a alineatului sunt enumerate și alte categorii de bugete;

          d) valoarea cumulată a burselor și investițiilor se poate deduce „la plata impozitului pe profit”, nu „din impozitul pe profit”.

          De asemenea, virgulele care preced predicatele „beneficiază” din partea introductivă a alineatului și, respectiv, „se deduce” de la lit. a) vor fi eliminate.

7. La pct. 5, cu referire la norma preconizată pentru art. 137 alin. (2¹), pentru unitatea de redactare a enumerării de la prima teză a alineatului, sugerăm ca termenul „predare” să fie redat sub forma „de predare”. De asemenea, din rațiuni similare, sugerăm ca a doua teză a acestui alineat să fie redată astfel: „Volumul de muncă specific activităților de învățare, de predare și de învățare prin muncă este partajat în mod egal”.

PREŞEDINTE

Florin IORDACHE

Bucureşti

Nr. 1073/22.09.2022